Warum Gig-Arbeit so schwer zu regulieren ist

Einige On-Demand-Arbeitgeber reagieren auf den Druck, indem sie sich freiwillig verpflichten, die Arbeitsbedingungen zu verbessern. In Indien haben eine Reihe von Unternehmen Beiträge zum vorgeschlagenen Sozialversicherungsfonds für Gig-Arbeiter zugesagt. Und Uber hat kürzlich unterschrieben ein freiwilliges Memorandum of Understanding mit der International Transport Workers‘ Federation, um bestimmte Leistungen auszuhandeln.

Freiwillige Vereinbarungen „können eine Übergangslösung oder ein allererster Schritt sein, aber natürlich muss ihnen eine stärkere staatliche Regulierung folgen“, sagt López. Ein Beispiel ist die Engagement von Glovo Couriers, zu dem Fairwork riet, wonach sich Glovo bereit erklärt, Kurieren unter anderem einen regionalen existenzsichernden Lohn und bezahlten Krankenurlaub zu zahlen. Natürlich werden Umsetzung und Überwachung wesentlich sein.

Unternehmensreformen kommen oft als Reaktion auf anhaltenden Druck von Kunden und Kunden. López sagt: „Eine Möglichkeit zur Veränderung wäre beispielsweise auch, dass Verbraucher den Plattformen Signale geben und Plattformen zeigen, dass sie tatsächlich von der Umsetzung von Arbeitsrechten und Arbeitsstandards profitieren können.“ Beispielsweise gehört eine Behörde in Berlin zu den Organisationen, die das unterzeichnet haben Fairwork-Verpflichtung – eine öffentliche Verpflichtung zur Unterstützung einer faireren Plattformarbeit, indem beispielsweise nur mit Plattformen zusammengearbeitet wird, die in Fairwork-Rankings besser abschneiden.

Positive Dynamik?

Wo politische Entscheidungsträger versuchen, Veränderungen voranzutreiben, haben sich ihre Bemühungen in erster Linie auf die Klassifizierung von Arbeitnehmern konzentriert: das heißt, ob jemand als Freiberufler oder als Angestellter betrachtet werden sollte, mit allen rechtlichen Schutzmaßnahmen, die dieser Status bieten würde. Es ist wichtig, aber bei weitem nicht ausreichend. Steward betont „die Notwendigkeit, umfassendere Fragen der Arbeitsplatzqualität anzugehen“. Sie weist darauf hin, dass selbst wenn Gig-Arbeiter als Angestellte eingestuft würden, nicht alle ihre Jobs gute Jobs wären; Sie würden immer noch mit niedrigen und unvorhersehbaren Einkommensproblemen konfrontiert sein.

Etwas US-Bundesstaaten haben versucht, Gesetze zu verabschieden die Arbeitnehmern kleine, individuelle Vorteile bieten, die nicht mit einer Beschäftigung vergleichbar sind, fügt Steward hinzu. In Kalifornien, rechtliche Herausforderungen zu Proposition 22, die Plattformen davon befreit, ihre Gig-Worker als Angestellte einzustufen, sind in Arbeit.

Eine Änderung des Rechtsstatus von Gigworkern könnte ausgeschlossen werden Wanderarbeiter, die einen so großen Teil der Gig-Arbeiter ausmachen jedoch in vielen Ländern. Wie López es ausdrückt, besteht die Gefahr, dass „die schutzbedürftigsten Migranten ungeschützt bleiben; sie haben möglicherweise keine formelle Arbeitserlaubnis oder keine formelle Registrierung im Land“. Einige Bauarbeiter müssen unabhängig bleiben, sei es aus freiem Willen oder aus Notwendigkeit. Insgesamt sollten also laut López „die Regelungen umfassender sein, in dem Sinne, dass auch an Arbeitnehmer gedacht wird, die weiterhin selbstständig tätig sein werden“, etwa in Bezug auf den Zugang zu Unfallversicherung und Krankheit.

Vor Covid-19 waren Schritte zur besseren Regulierung der Gig-Arbeit im Gange, aber, wie Natabaalo es ausdrückt, „die Pandemie hat die Gig-Wirtschaft in den Vordergrund gerückt“. Bestimmte Arten von Gig-Arbeitern sind sichtbarer und zuverlässiger geworden, auch wenn die Ungleichheiten zugenommen haben. Einkommen von Arbeitnehmern auf Abruf stärker geschwankt als normale Arbeiter während der Pandemie, und nur einige Arbeiter an vorderster Front konnten es sich leisten, aus gesundheitlichen Gründen von dieser Arbeit zurückzutreten.

Experten hoffen, dass die Unsicherheiten der Pandemie ein Urteil über menschenwürdige und faire Arbeitsbedingungen ausgelöst haben. Aufbauend auf einer solchen Dynamik wird beispielsweise Anfang 2021 der UK Supreme Court bestätigte eine frühere Entscheidung auf Uber-Fahrer als Angestellte. Und Ende 2021 wird die Europäische Richtlinie zur Plattformarbeit wurde vorgeschlagen. Wenn es in seiner jetzigen Form verabschiedet wird, glaubt López, dass „gute Chancen“ bestehen, dass mehr Lieferplattformen in anderen europäischen Ländern Arbeitnehmern reguläre Beschäftigung bieten und ihnen Zugang zu grundlegenden sozialen Schutzmaßnahmen verschaffen. (Bezeichnenderweise begründet die Richtlinie jedoch keine Tarifverhandlungsrechte für Plattformarbeiter.)

Steward gehört zu denjenigen, die in dieser kritischen Phase auf Fortschritte hoffen. Wenn es um die Verbesserung der Qualität gefragter Jobs geht, sagt sie, sie sei „vorsichtig optimistisch, dass wir Veränderungen sehen werden“.