Der Brexit-Silberstreifen für Europa

PARIS – Es ist endlich vorbei. Am 1. Januar, nach Ablauf der Brexit-Übergangszeit, wird Großbritannien nicht mehr Teil des Binnenmarkts und der Zollunion der Europäischen Union sein. Die Abreise wird dank einer Last-Minute-Vereinbarung von mehr als 1.200 Seiten bestellt, ist aber auf beiden Seiten immer noch schmerzhaft. Ein großer Verlust wird verbraucht.

Verlust für die Europäische Union eines ihrer größten Mitgliedstaaten, einer großen Volkswirtschaft, einer robusten Armee und der Tradition des britischen Liberalismus zu einer Zeit, als Ungarn und Polen sich wandten zum Nationalismus.

Großbritanniens diplomatischer Gewichtsverlust in einer Welt erneuter Rivalität zwischen den Großmächten; etwas zukünftiges Wirtschaftswachstum; Klarheit über den europäischen Zugang für seinen großen Finanzdienstleistungssektor; und unzählige Möglichkeiten, auf dem gesamten Kontinent zu studieren, zu leben, zu arbeiten und zu träumen.

Der nationale Ruf, die Kontrolle zurückzunehmen, der das Brexit-Votum in einer Explosion von Anti-Einwanderer-Inbrunst und zufälligen Missständen auslöste, hat sich in viereinhalb Jahren schmerzhafter Verhandlungen zwischen einer Elritze und einem Mammut aufgelöst. Haltung traf Realität. Die britische Wirtschaft ist weniger als ein Fünftel so groß wie der Block. Präsident Trump tritt zurück und mit ihm gehen alle Hoffnungen auf ein baldiges angloamerikanisches Handelsabkommen.

„Der Brexit ist ein Akt der gegenseitigen Schwächung“, sagte Michel Barnier, der Hauptunterhändler der Europäischen Union, gegenüber der französischen Tageszeitung Le Figaro.

Die Schwächung ist jedoch ungleichmäßig. Großbritannien ist näher an der Kluft. Die Möglichkeit hat zugenommen, dass Schottland und Nordirland das Vereinigte Königreich verlassen und auf unterschiedliche Weise der Europäischen Union beitreten werden. Im Gegensatz dazu wurde der Block durch das Trauma des Brexit in gewisser Weise galvanisiert. Es überwand langjährige Hindernisse, erhöhte seine Ambitionen und belebte den deutsch-französischen Motor einer engeren Vereinigung.

„Der Brexit ist für niemanden eine gute Nachricht, hat aber zweifellos zu einer erneuten Konsolidierung Europas beigetragen, die während der Verhandlungen ihre Einheit bewiesen hat“, erklärte François Delattre, Generalsekretär des französischen Außenministeriums .

Die Europäische Union – angetrieben vom Brexit, angesichts der Coronavirus-Pandemie und angesichts der Feindseligkeit von Herrn Trump – hat bisher unvorstellbare Dinge getan. Er unternahm Schritte in eine quasi föderale Richtung, gegen die sich Großbritannien immer ausgesprochen hat.

Deutschland hat eine hartnäckige Sparpolitik aufgegeben. Die für die Deutschen lange tabuisierte Föderalisierung der europäischen Schulden ist möglich geworden. Die Europäische Union kann jetzt Kredite aufnehmen, wie es eine Regierung tut – ein Schritt in Richtung Souveränität und eine Möglichkeit, den Pandemie-Konjunkturfonds in Höhe von 918 Milliarden US-Dollar zu finanzieren, den eine britische Präsenz wahrscheinlich blockiert hätte.

„Der Brexit hat Angela Merkel dazu veranlasst, heilige Positionen aufzugeben“, sagte Karl Kaiser, ehemaliger Vorsitzender des Deutschen Rates für auswärtige Beziehungen. „Es gibt seit langem eine Debatte über die Erweiterung oder Vertiefung der Europäischen Union. Jetzt wurde es tiefer.

Ein Teil dieses Prozesses bestand darin, die Rolle Europas zu überdenken. Der französische Präsident Emmanuel Macron spricht heute oft von der Notwendigkeit einer „strategischen Autonomie“. Im Zentrum dieser Idee steht die Überzeugung, dass Europa angesichts Russlands, Chinas und der Vereinigten Staaten, deren Unzuverlässigkeit offensichtlich geworden ist, seinen militärischen Arm entwickeln muss, um eine unabhängige Politik zu untermauern. Europäische Soft Power geht nicht weit.

„Wer hätte vor drei Jahren gesagt, dass Europa so schnell an einem fiskalischen Anreiz durch gemeinsame Schulden und an strategischer militärischer und technologischer Autonomie festhalten würde?“ Herr Macron sagte der französischen Wochenzeitung L’Express im Dezember. „Es ist wichtig, weil das Schicksal Frankreichs in einem souveränen Europa liegt.“ Er spielte auf ein autonomes Europa an, das „neben Amerika und China“ operiert, eine aussagekräftige Formulierung.

Die militärische Autonomie ist weit entfernt, wahrscheinlich ein Wunschtraum. Die Bindung der Staaten Mittel- und Osteuropas an die NATO und damit an die Vereinigten Staaten als europäische Macht ist stark. Deutschland erkennt die Notwendigkeit einer angepassten transatlantischen Verpflichtung an, stellt die Verpflichtung selbst jedoch nicht in Frage. Schließlich auch nicht Frankreich.

Die Europäische Union hat sich jedoch über ihren Europäischen Verteidigungsfonds im Jahr 2020 darauf geeinigt, mehr als 10 Milliarden US-Dollar in gemeinsam entwickelte militärische Ausrüstung, Technologien und mehr Mobilität zu investieren. Nicht viel und weniger als erwartet, aber genug, um auf einen neuen europäischen Geisteszustand hinzuweisen. Wenn Frankreich und Deutschland eine „Euro-Drohne“ in Betracht ziehen, hat sich etwas geändert.

Diese Änderung wird mit ziemlicher Sicherheit zu Spannungen zwischen der Europäischen Union und der neuen Regierung des gewählten Präsidenten Joseph R. Biden Jr. führen, der, wie ein Beamter es ausdrückte, „Teil der euroamerikanischen Szene ist“.

Herr Biden, seit Jahrzehnten ein häufiger Besucher der Münchner Sicherheitskonferenz, trainiert und erlebt einen Mann mit einer traditionellen Vision des Bündnisses: Die Vereinigten Staaten führen, die Verbündeten schließen sich an. Aber die Welt hat sich verändert. Die Auswirkungen der Trump-Jahre und einer amerikanischen AWOL während der durch die Pandemie verursachten globalen Krise können nicht ausgeschlossen werden.

„Man kann nur einmal das Vertrauen verlieren“, sagte Nicole Bacharan, französische politische Analystin. „Wenn es weg ist, ist es weg. Wir haben gelernt, dass ein amerikanischer Präsident Dinge einfach umkehren kann.

Die meisten europäischen Regierungen freuen sich, Herrn Trump gehen zu sehen. Sie glauben, der amerikanische Anstand sei zu Mr. Biden zurückgekehrt. Sie setzen ihre Erleichterung jedoch nicht unbedingt mit langen Flitterwochen gleich, obwohl der neue Präsident und Antony J. Blinken, sein Kandidat für das Amt des Außenministers, sich bewusst sind, dass sich die Zeiten geändert haben und die Auflösung von Große Probleme erfordern die Übernahme des Multilateralismus, den Herr Trump vermieden hat.

In Bezug auf die chinesische Politik, den Iran, den israelisch-palästinensischen Konflikt und die Klimaprobleme wird ein Europa, das von der Erfahrung eines amerikanischen Präsidenten umgeben ist, der die NATO verachtete und Russland verwöhnte, durchsetzungsfähiger sein. Frankreich und Deutschland haben bereits bei einem umfangreichen Dossier zusammengearbeitet, das alle wichtigen internationalen Fragen abdeckt, und es an Beamte der künftigen Biden-Regierung übergeben.

Natürlich ist die kämpfende Europäische Union, die den Brexit und den zunehmenden Nationalismus hervorgebracht hat, nicht verschwunden. Eine Gewerkschaft, die als zu bürokratisch und unzureichend demokratisch empfunden wird. Die Spaltungen, die eine inzwischen 27-köpfige Einheit plagen, wobei 19 dieser Länder eine Währung teilen, aber keiner von ihnen eine Regierung teilt, werden nicht verschwinden.

Die Europäische Union wurde jedoch in einem neuen Sinn ihres Wertes vorangetrieben. Der Brexit sieht nach einem einmaligen Ereignis aus. Die europäischen Nationen haben aus erster Hand gesehen, dass eine Scheidung immer eine Niederlage ist – und eine Verhandlung, deren Endpunkt neue Hindernisse sind, auch.

Die Entscheidung Großbritanniens, das Land zu verlassen, war im Wesentlichen seine Zeit. Ein Akt, der von einer imaginären Vergangenheit inspiriert ist, von einer imaginären Zukunft in die Höhe getragen wird, von sozialen Netzwerken aufgeladen und durch den verdorrten Griff der Wahrheit ermöglicht wird. Es war ein Misserfolg des Traums der „Vereinigten Staaten von Europa“ – auf dem Kontinent, dass britische und amerikanische Truppen starben, um sich von den Nazis zu befreien -, der erstmals 1946 von Winston Churchill artikuliert wurde, als er von einem Europa sprach. kostenloses Angebot „die einfachen Freuden und Hoffnungen, die das Leben lebenswert machen“.

Jeder in Europa und in Großbritannien hat etwas verloren. Aber wie Jean Monnet, einer der Gründerväter der künftigen Europäischen Union, betonte: „Europa steckt in der Krise“.