China will grenzüberschreitende Hilfe und Erleichterungen bei Sanktionen für Syrien

VEREINTE NATIONEN (PA) – China sagte am Dienstag, es wolle, dass der UN-Sicherheitsrat nicht nur humanitäre Hilfslieferungen aus Nachbarländern nach Syrien ausweitet, sondern auch die Auswirkungen westlicher Sanktionen und die Notwendigkeit, Lieferungen über Konfliktlinien hinweg auszuweiten, angeht.

Seine Äußerungen kamen, als den 15 Ratsländern nur noch vier Tage bis zum Ablauf des grenzüberschreitenden Hilfsmandats bleiben.

Der chinesische Botschafter Zhang Jun sagte Reportern nach Briefings hinter verschlossenen Türen im Rat und Diskussionen zwischen den Mitgliedern über einen Resolutionsentwurf zur Fortsetzung der grenzüberschreitenden Lieferungen, von denen er hofft, dass „mit mehr diplomatischen Bemühungen eine Lösung gefunden werden kann“ – nicht nur im grenzüberschreitenden Bereich Hilfe.

„Für China wollen wir auf jeden Fall eine Lösung in Bezug auf einseitige Sanktionen, in Bezug auf grenzüberschreitende Linien, in Bezug auf grenzüberschreitende Transparenz. Es geht nicht nur um grenzüberschreitende, sondern um die allgemeine Situation in Syrien“, sagte Zhang.

Anfang Juli 2020 legten China und Russland ihr Veto gegen eine UN-Resolution ein, die zwei Grenzübergänge aus der Türkei aufrechterhalten hätte, um humanitäre Hilfe in den Nordwesten Syriens zu liefern, der hauptsächlich von den Rebellen kontrolliert wird. Wenige Tage später genehmigte der Rat auf Druck beider Länder die Lieferung von Hilfsgütern nur über einen dieser Grenzübergänge, Bab an-Hawa. Die einjährige Nutzungsfrist für diese Passage endet am Samstag.

US-Botschafterin Linda Thomas-Greenfield warnte nach der Ratssitzung am Dienstag, Bab al-Hawa sei „eine Lebensader für Millionen“ in der Region Idlib im Nordwesten Syriens. “

In Anlehnung an UN-Generalsekretär Antonio Guterres, viele westliche Diplomaten und Hilfsgruppen, die in Syrien arbeiten, sagte Thomas-Greenfield, dass es keinen Ersatz dafür gebe, Hilfe von den Vereinten Nationen über die Grenzen anderer Länder hinweg zu liefern, anstatt die Hilfe über die Konfliktlinien in Syrien hinweg zu bewegen.

„Grenzüberschreitende Hilfe allein kann die Bedürfnisse der Syrer nicht decken – Bedürfnisse, die im vergangenen Jahr mit COVID nur gestiegen sind“, sagte sie.

Die Geschichte geht weiter

„Wir haben angeboten, den Ausbau der Querschnittshilfe zu unterstützen, und werden dies auch weiterhin in gutem Glauben tun“, sagte sie. „Tatsächlich haben wir einen ernsthaften und glaubwürdigen Vorschlag gemacht, die humanitäre Hilfe in ganz Syrien auszuweiten – einschließlich grenzüberschreitender und grenzüberschreitender, einschließlich COVID-Nothilfe –, um die dringenden Bedürfnisse des syrischen Volkes zu decken. “

Auf die Frage nach den Kommentaren des chinesischen Botschafters und ob die USA bereit seien, Zugeständnisse bei Sanktionen anzubieten, antwortete Thomas-Greenfield: „Dies ist keine Diskussion über Sanktionen. Es ist eine Frage der humanitären Bedürfnisse.

Der Botschafter, der Bab al-Hawa letzten Monat besuchte, sagte, die US-Sanktionen richten sich nur gegen das Regime des syrischen Präsidenten Bashar Assad, während die humanitäre Hilfe der USA für alle Syrer in von der Regierung und Rebellen kontrollierten Gebieten bestimmt sei.

Während der Debatte über die grenzüberschreitende Resolution vor einem Jahr hat Russland die Frage der US- und EU-Sanktionen gegen seinen engen Verbündeten Syrien und deren negative Auswirkungen auf die humanitäre Lage in Syrien angesprochen. Die USA und die EU widersetzten sich den Behauptungen vehement und bestanden darauf, dass ihre Sanktionen humanitäre Ausnahmen beinhalten.

Vor zwei Wochen sagte der russische Botschafter Wassili Nebenzia vor dem Sicherheitsrat, dass Hilfe über Konfliktgrenzen in Syrien “die einzig legitime Option für eine humanitäre Operation ist, um Hilfe zu leisten”. Er warf den westlichen Ländern vor, das vergangene Jahr zu verschwenden, das hätte genutzt werden können, “um eine transparente und konstruktive Lösung und ein optimales Gleichgewicht der Idlib-Käufe über Bab al-Hawa und nationale Kanäle zu finden”.

Nebenzia sagte auch, dass die Sanktionen der USA und Europas für jeden Syrer “eine schwere Last” seien, und sagte: “Sie prangern den humanitären Zugang an, während Sie behaupten, dass das Problem, Syrien mit den Sanktionen zu ersticken, nicht existiert”.

Russlands stellvertretender Botschafter bei den Vereinten Nationen, Dmitri Poljanski, sagte Reportern nach dem Treffen am Dienstag, Russland behalte “die gleiche Position wie zuvor zum Ausdruck”.

Zu Beginn der Hilfslieferungen im Jahr 2014, drei Jahre nach Beginn des Syrien-Konflikts, genehmigte der Sicherheitsrat vier Grenzübertritte. Aber im Januar 2020 nutzte Russland seine Veto-Drohung im Rat zunächst, um Hilfslieferungen an zwei Grenzposten im Nordwesten zu begrenzen, und dann im vergangenen Juli, um nur einen zu reduzieren.

Der Rat verhandelt derzeit über einen von Irland und Norwegen vorgeschlagenen Resolutionsentwurf, der den Grenzübergang Bab al-Hawa aufrechterhalten und den größtenteils kontrollierten Grenzposten Al-Yaroubiya zwischen dem Irak und dem Nordosten Syriens durch die Kurden wieder öffnen soll.

Letzte Woche nannte Nebenzia den Vorschlag zur Wiedereröffnung von Al-Yaroubiya “nicht gestartet”.

Der französische Botschafter Nicolas De Rivière, der derzeitige Vorsitzende des Rates, warnte davor, dass humanitäre Hilfslieferungen nur über Konfliktgrenzen hinweg – und nicht aus Nachbarländern – erlaubt sind, westliche Länder, die 92 % der humanitären Hilfe bereitstellen, die Finanzierung jedoch einstellen werden.

Robert S. Ford, leitender Forscher am Middle East Institute in Washington, sagte in einem am Dienstag veröffentlichten Briefing, dass “Moskaus wichtigste Überlegung vor der Abstimmung seine Beziehung zu Ankara ist.” Er sagte, die türkische Regierung, die die syrische Opposition unterstützt, wolle einen großen Ansturm von Flüchtlingen aus dem Nordwesten Syriens vermeiden, wenn die grenzüberschreitende Operation endet.

Russland hat mit der Türkei im sogenannten Astana-Prozess zusammengearbeitet, der darauf abzielt, die Kämpfe in Syrien zu beenden, und gleichzeitig mit der „türkischen Unzufriedenheit mit der amerikanischen Politik zur Schwächung der Einheit der Vereinigten Staaten“ gespielt.

“Die Russen erwägen die Kosten für ein Veto gegen die Hilfe, das die Türken ermutigen würde, sich weiter und schneller an die Vereinigten Staaten anzunähern”, sagte er.

Ford sagte, Russland könne einer Ausweitung der grenzüberschreitenden Hilfslieferungen „im Austausch für Kürzungen der westlichen Sanktionen“ zustimmen, gegen bewaffnete Oppositionsgruppen im Nordwesten Syriens vorgehen und Hilfskonvois aus Damaskus in Idlib starten.