Senatoren nähern sich dem Gesetzentwurf zur „Mutter aller Sanktionen“ gegen Russland

Eine überparteiliche Gruppe von Senatoren befindet sich in unmittelbarer Nähe einer Einigung über einen Gesetzentwurf, der Russland wegen seiner Feindseligkeiten gegen die Ukraine lähmende Sanktionen auferlegen würde.

„Wir finden ganz klar den Weg nach vorne“, sagte Sen. Jim Risch, oberster Republikaner im Ausschuss für auswärtige Beziehungen, wies darauf hin, dass das Weiße Haus und andere Schlüsselbehörden an den Verhandlungen beteiligt waren, um sich auf eine Einigung vor einer möglichen Invasion durch Russland zu einigen, das mehr als 100.000 Soldaten an der ukrainischen Grenze angehäuft hat.

Auf die Frage, ob ein Deal bereits am Donnerstag bekannt gegeben werden könne, sagte Risch: „Ich muss sagen, das ist möglich“, obwohl die Berater von drei beteiligten Senatoren sagten, dies sei unwahrscheinlich.

Hochrangige Beamte der Biden-Regierung informierten die Kongressabgeordneten am Donnerstag über die eskalierenden Spannungen in und um die ehemalige Sowjetrepublik. Gesetzgeber, die das mehr als einstündige Briefing im Congressional Visitor Center verließen, sagten, die Ernsthaftigkeit der Botschaft dieser Spitzenbeamten, darunter Verteidigungsminister Lloyd Austin, Vorsitzender der Joint Chiefs of Staff Gen. Mark Milley, Außenminister Antony Blinken und CIA-Direktorin Avril Haines betonten ihre Dringlichkeit.

„Insgesamt hat das, was ich gehört habe, dafür plädiert, dass dies dringender und zeitgemäßer ist und dass die Zeit in dieser Hinsicht, wenn wir präventiv sein wollen, von entscheidender Bedeutung ist“, sagte der Vorsitzende des Ausschusses, Bob Menendez, DN.J. Menendez, der zusammen mit Risch der Hauptarchitekt des Sanktionsgesetzes ist, fügte hinzu, er sei „vorsichtig optimistisch, dass wir dorthin gelangen werden“.

Sen. Lindsey Graham, RS.C., der an den parteiübergreifenden Senatsgesprächen beteiligt ist, stimmte zu und sagte: „Das Briefing wird meiner Meinung nach das parteiübergreifende Sanktionspaket beschleunigen.“

Trotz der Nähe zu einer Einigung blieben unter den Verhandlungsführern Meinungsverschiedenheiten über die angemessenen Auslöser für Sanktionen und darüber, wann und wie diejenigen bestraft werden sollten, die die umstrittene, aber noch nicht funktionsfähige Nord Stream 2-Pipeline von Russland nach Deutschland entwickeln, ein Projekt, das die Ukraine umgehen würde , was entscheidende Einnahmen mit sich bringt.

„Ich bin zuversichtlich, dass wir in den nächsten Tagen ein Sanktionspaket einführen können, das jetzt Sanktionen für die (russische) Provokation mit Post-Invasion-Sanktionen verhängt, die die russische Wirtschaft, wie wir sie kennen, zerstören werden“, sagte Graham, der wie viele Republikaner danach folgte Das Briefing sagte, er denke, eine russische Invasion in der Ukraine sei jetzt eine Frage des „Wann“ und nicht des „Ob“.

Einige Demokraten und die Biden-Regierung wollen Sanktionen zurückhalten und argumentieren, dass sie als Abschreckungsmittel gegen russische Aggression wirksamer seien.

„Abschreckung ist die Idee, dass wir Y tun, wenn Sie X tun. Wenn Sie im Voraus Strafen verhängen, zumindest erhebliche Strafen, nehmen Sie offensichtlich den Stock der Abschreckung weg“, sagte Sen. Chris Van Hollen, D-Md., Mitglied des Foreign Relations Committee.

„Ich denke, es ist sehr wichtig, dass (die) Vereinigten Staaten ein sehr starkes Sanktionspaket auf den Weg bringen“, sagte Sen. Tim Kaine, D-Va., sagte gegenüber CNN und fügte hinzu, dass alle Sanktionen im Voraus angekündigt werden müssten, „um eine abschreckende Wirkung zu haben“.

Die Sprecherin des Repräsentantenhauses, Nancy Pelosi, sagte, Sanktionen gegen Russland müssten „viel stärker sein als bisher“, bestand aber auch darauf, dass alle Sanktionen nach einer Invasion verhängt würden.

„Ich denke, es ist wirklich wichtig für uns, die Sanktionen zu nutzen, wenn die Russen zuschlagen“, sagte Pelosi, D-Calif., am Donnerstag gegenüber Reportern. „Es ist wichtig, weil dort die Hebelwirkung am größten ist. Wenn sie das tun, dann schlagen wir zu.“

Pelosi sagte, dass das Denken auch mit den meisten US-Verbündeten übereinstimmt.

„Das ist todernst“, sagte Pelosi. „Also müssen sie den Schmerz spüren, und zwar bis zum reichsten Mann der Welt: Wladimir Putin. Niemand außer ihm weiß, was er tun wird.“

Tatsächlich haben Gesetzgeber gesagt, dass die Gesetzgebung, ein Gesetzentwurf, der laut Menendez „die Mutter aller Sanktionen“ einführt, eine starke Empfehlung enthalten würde, Russland aus dem globalen Finanzkonsortium namens SWIFT oder der Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunications zu werfen . Das in Belgien ansässige Unternehmen verbindet mehr als 11.000 Finanzinstitute und wird als Messaging-Plattform für den weltweiten Geldtransfer genutzt.

Wenn diese Empfehlung in den Gesetzentwurf aufgenommen wird, müsste die Biden-Regierung immer noch Maßnahmen ergreifen, um Russland zu entfernen, eine extreme Maßnahme, die der Gesetzgeber sagte, liegt auf dem Tisch.

Das Weiße Haus bestätigte am Donnerstag, dass es sich in enger Absprache mit den Senatoren befinde, aber keine Einigung befürworte.

„Wir stehen in sehr engem Kontakt mit Mitgliedern des Kongresses bezüglich dieser Gesetzgebung, von der ich glaube, dass sie noch nicht einmal offiziell vorgeschlagen wurde“, sagte Jen Psaki, Pressesprecherin des Weißen Hauses, gegenüber Reportern auf dem Weg nach New York an Bord der Air Force One. „Deshalb sind wir in engem Kontakt und in Gesprächen mit ihnen.“

PSAKI drückte jedoch weiterhin die Unterstützung der Regierung für Post-Invasion-Sanktionen aus und sagte, dass der „abschreckende“ Ansatz des „lähmenden Wirtschaftssanktionspakets“ sei und dass die Auswirkungen bereits auf den russischen Finanzmärkten zu spüren seien.

Dennoch näherten sich einige Demokraten der GOP-Position an, dass Sanktionen vor der Invasion ein Muss seien, selbst wenn die schwerwiegendsten Sanktionen im Falle einer Invasion vorbehalten seien.

„Ich denke, Putin und Putins Russland haben bereits genügend Aggressionen gegen die Ukraine begangen, die einige Sanktionen rechtfertigen“, sagte Chris Coons, Top-Verbündeter von Biden, D-Del. „Ich denke, wir sollten die aggressivsten und härtesten Sanktionen vorerst als Abschreckung zurückhalten, weil das ganze Ziel hier darin besteht, Raum für Diplomatie offen zu halten und Aggressionen abzuschrecken.“

Menendez und Risch haben diese Woche Mitglieder ihres Gremiums informiert. Ein Mitglied – Mitt Romney, R-Utah – sagte gegenüber ABC News, er habe sich am Mittwochabend mit Risch getroffen, und die kleinere Gruppe, die über das Paket verhandelt, mache „gute Fortschritte“.

Die Gesetzgebung würde eine von Sens verfasste Maßnahme beinhalten. John Cornyn, R-Texas, und Ben Cardin, D-Md., nach dem Vorbild des „Lend-Lease“-Programms aus der Zeit des Zweiten Weltkriegs, das die bestehenden Autoritäten des Präsidenten nutzen würde, um es der Regierung zu ermöglichen, der Ukraine tödliche militärische Ausrüstung zum Schutz zur Verfügung zu stellen die Bevölkerung vor einer russischen Invasion.

Die Mitglieder hoffen, jegliches Sanktionsabkommen – das sich laut zwei an der Angelegenheit beteiligten Beratern noch in der Gesetzgebungsphase befindet – schnell in den Senat zu bringen, und Sen Chris Murphy, D-Conn., der kürzlich aus der Ukraine zurückgekehrt ist und ist Teil der Gespräche, sagte ABC News, er habe Anfang der Woche mit dem Mehrheitsführer des Senats, Chuck Schumer, gesprochen, der sich verpflichtet habe, jeden überparteilichen Deal schnell zur Abstimmung zu bringen.

Und nach dem hochrangigen Briefing am Donnerstag ist klar, dass die Mitglieder bereit sind, schnell zu handeln.

Coons sagte, er sei „sehr“ besorgt über die Situation vor Ort in und um die Ukraine und fügte hinzu: „Es ist wirklich schwer, sich das alles anzuhören und nicht zu dem Schluss zu kommen, dass wir mehr tun müssen.“

Mariam Khan und Ben Gittleson von ABC News haben zu diesem Bericht beigetragen