COVID-19: So stellen Sie eine einheitliche Erholung für alle Volkswirtschaften sicher

Die Volkswirtschaften beginnen, auf ihr Niveau vor der Pandemie zurückzukehren. Aber wie die ungleichmäßigen Auswirkungen der Pandemie selbst variiert das Tempo der wirtschaftlichen Erholung von Land zu Land stark.

Im Jahr 2020 wird die Weltwirtschaft kontrahiert 4,3%, wobei einige Länder deutlich schlechter abschneiden als andere. Die britische Wirtschaft beispielsweise erlitt die schwerste Rezession seit 300 Jahren und schrumpfte um fast 10 %. Die daraus resultierenden Auswirkungen auf die Beschäftigung waren ebenfalls beispiellos und zehnmal schlimmer als während der globalen Finanzkrise 2009, mit 114 Millionen Arbeitsplätze 2020 in der Welt verloren.

Mehr als ein Jahr nach Beginn der Pandemie scheinen sich die globalen Aussichten nach jüngsten Berichten der OECD und das Weltwirtschaftsforum. Die Daten zeigen, dass einige Länder – wie die Vereinigten Staaten, Südkorea, Japan und Deutschland – auf dem besten Weg sind, bis Ende 2021 das Pro-Kopf-BIP vor der Pandemie wieder zu erreichen.

Aber andere, wie Spanien und Island, die beide durch den Einbruch der Tourismuseinnahmen einen harten Schlag erlitten haben, werden voraussichtlich mindestens bis Mitte 2023 unter dem Niveau vor der Pandemie arbeiten. Schlimmer noch, Länder wie Südafrika und Argentinien werden voraussichtlich bis Ende 2024 oder bis 2025 unter ihrem Niveau von 2019 bleiben.

Zwei Hauptfaktoren untermauern die Geschwindigkeit der wirtschaftlichen Erholung eines Landes von der Pandemie: die Stärke seiner politischen Reaktion auf COVID-19 und der Erfolg seines Impfprogramms.

Es überrascht nicht, dass das Vereinigte Königreich und die USA mit den höchsten prognostizierten Wachstumsraten unter den fortgeschrittenen Volkswirtschaften – 7,2 % bzw. 6,9 % – auch die Rangliste hinsichtlich der Größe, der Maßnahmenpakete zur Reaktion auf Pandemien und des Anteils der erfolgreich geimpften Bevölkerung anführen.

Führende Politiker auf der ganzen Welt haben im Kampf gegen die Pandemie eine Reihe wirtschaftspolitischer Reaktionen eingeleitet. Zu den Maßnahmen der öffentlichen Ausgaben gehörten Transfers an Haushalte mit geringem Einkommen, Subventionen und Steuerbefreiungen für Unternehmen sowie zusätzliche Finanzierungen für Gesundheitssysteme. Einige haben konventionelle Zinssenkungen durch unkonventionelle Maßnahmen wie Finanzspritzen und Anleihenkäufe ergänzt. Viele Regierungen haben auch finanzielle Maßnahmen ergriffen, einschließlich Deviseninterventionen.

Dabei ist zu beachten, dass sich das politische Handeln in Art, Umfang und Umfang von Land zu Land stark unterscheidet. Die Pandemie hat Schwellenländer härter getroffen als fortgeschrittene Volkswirtschaften, anders als nach der globalen Finanzkrise von 2008. Viele arme Länder fanden es aufgrund ihrer Gesundheitskapazitäten schwieriger, das Virus einzudämmen und einzudämmen Ausgaben, erlitten größere Verluste durch die Pandemie.

Die unterschiedliche Erholung könnte auch mit dem unterschiedlichen Erfolg nationaler Impfprogramme zusammenhängen – wie die OECD es ausdrückte: „mehr Impfungen, mehr Arbeitsplätze“. Während beispielsweise Israel etwa 60 % seiner Bevölkerung geimpft hat, wurde in vielen anderen Ländern weniger als jeder Zehnte geimpft. Es wird erwartet, dass Israels Wirtschaft bis Anfang 2022 auf das Niveau vor der Pandemie zurückkehrt.

Schlimmer noch, viele arme Länder kann fast keine Impfung sehen bis mindestens Ende 2021. Dies – und die weiterhin erheblichen Schwankungen bei den Infektions- und Sterberaten – deuten darauf hin, dass auch die Erholung von der Krise im Bereich der öffentlichen Gesundheit uneinheitlich sein wird.

Diese Erholung in mehreren Geschwindigkeiten von der Pandemie und der darauffolgenden Wirtschaftskrise wird Auswirkungen haben, nicht nur auf Länder mit einer langsameren Erholung, sondern auch auf die Weltwirtschaft. An der Gesundheitsfront wird kein Land vollständig vor dem Virus sicher sein, bis alle sicher sind. Die Erfolge der lokalen Impfung werden nicht ausreichen, um einzelne Länder vor möglichen weiteren Epidemien zu schützen, insbesondere bei neuen Varianten.

Die unterschiedlichen Geschwindigkeiten und Ausmaße der wirtschaftlichen Erholung bergen aber auch erhebliche Risiken für einzelne Länder sowie deren Handelspartner. Die COVID-19-Wirtschaftskrise hat die Fragilität der bestehenden internationalen Handelsstrukturen aufgezeigt, in denen Länder stark voneinander abhängig sind. Diese Interdependenzen ergeben sich aus globalen Wertschöpfungsketten – Produktion in mehrere Stufen unterteilt und in verschiedenen Ländern abgeschlossen – 70 % des aktuellen Welthandels..

Ein Beispiel für die Abhängigkeit der Weltwirtschaft von bestimmten Ländern ist der Mangel an Halbleitern, den Mikrochips, die bei der Herstellung jedes elektronischen Geräts verwendet werden, vom Mobiltelefon bis zum Haushaltsgerät. Sperren zu Beginn der Pandemie betrafen große Produzenten, darunter China, und schufen eine erheblicher Mangel an Halbleitern. Dies hat in vielen anderen Ländern zu Engpässen bei der Produktion von Elektronikprodukten geführt und ein ernsthaftes Überdenken der Kosten gegenüber dem Nutzen globaler Lieferketten erzwungen.

Auch innerhalb der Landesgrenzen haben sich die Pandemie und die damit verbundene Wirtschaftskrise unterschiedlich ausgewirkt. Im viele Länder, hat sich die Ungleichheit in vielerlei Hinsicht erheblich ausgeweitet. Die ärmsten Haushalte verloren viel mehr als die an der Spitze der Einkommensverteilung, und es gab auch eine Schrumpfung der Kontaktdienstleistungsbranchen als in anderen Branchen.

Eine signifikante Neugewichtung wird ein wichtiger Schritt für einen erfolgreichen Übergang in eine Welt nach COVID sein. Bei der Koordinierung internationaler Politiken besteht die unmittelbare Herausforderung darin, wie reiche und arme Länder zusammenarbeiten können, um die Durchimpfungsraten in so vielen Ländern wie möglich zu erhöhen. Das COVAX-Programm – eine von der WHO geleitete internationale Anstrengung zur Bereitstellung von Impfstoffen für arme Länder – und die Probleme, mit denen er derzeit konfrontiert ist zeigen, dass eine solche internationale Koordinierung zwar möglich ist, aber mit Fallstricken behaftet ist.

Auch bei der wirtschaftlichen Erholung dürften die Gewinne im Inland nicht nachhaltig sein, wenn ein erheblicher Teil der Welt hinterherhinkt.