FACTBOX-10 wichtige Daten im Leben des Euro-Fiskalpakts

Die Europäische Union leitet am Dienstag eine Konsultation zu einer vierten Reform der Fiskalregeln ein, die als Stabilitäts- und Wachstumspakt bekannt ist und den Wert des Euro untermauert.

Der Pakt ist komplex, basiert jedoch auf zwei entscheidenden Prinzipien: einer Obergrenze für das Staatshaushaltsdefizit eines Landes und einer Obergrenze für seine Gesamtstaatsverschuldung. Nachfolgend finden Sie die wichtigsten Daten in seiner oft turbulenten Geschichte. 1992 – Die EU-Staaten unterzeichnen den Vertrag von Maastricht, der eine Obergrenze für nationale Haushaltsdefizite von 3 % und für Schulden von 60 % der nationalen Produktion festlegt – mit einem Disziplinarverfahren bei Verstößen.

1995 – Der deutsche Finanzminister Theo Waigel schlägt vor, dass die Länder, die den Euro einführen, die Regeln für Haushaltsdefizite verschärfen und finanzielle Sanktionen gegen Verstöße verhängen. 1997 – Die Regeln des Stabilitäts- und Wachstumspakts werden formell in Form von Verordnungen ausgearbeitet, damit die Regierungen die Fiskalpolitik in der bald ins Leben gerufenen Währungsunion koordinieren können.

1999 – Mit großem Getöse wird der Euro zu einem historischen Zeitpunkt der europäischen Integration eingeführt. 2002 – Nur drei Jahre später kommt die erste große Herausforderung für die Glaubwürdigkeit des Paktes, da die Gründer des Euro, Frankreich und Deutschland, Defizite über der 3%-Grenze aufweisen. Sie werden gebeten, sie zu schneiden.

2003 – Aber die Defizite von Frankreich und Deutschland steigen nicht, sondern übersteigen die Grenze. Die Kommission fordert den EU-Finanzministerrat – im Wesentlichen ein Zusammenschluss aller Hauptstädte der EU – auf, härtere Disziplinarmaßnahmen gegen Paris und Berlin zu billigen. Doch die beiden Länder organisieren eine Sperrminorität und verhindern härtere Maßnahmen gegen sie. 2004 – Die Europäische Kommission ergreift das höchste Gericht der EU, um den Finanzministerrat wegen Blockade der Regeln des Pakts zu verklagen. Er gewinnt, aber zum Teil nur aus verfahrenstechnischen Gründen.

2005 – Die EU reformiert dabei erstmals die Regeln. Vor allem eine neue Reihe von Zielen gibt den nationalen Hauptstädten mehr Spielraum unter Berücksichtigung der konjunkturellen und strukturellen Faktoren ihrer Defizite. Die Regierungen haben mehr Zeit, um überschüssige Spreads zu reduzieren, und können nicht für geringfügige oder vorübergehende Verstöße bestraft werden. 2011 – Inmitten einer Staatsschuldenkrise, die ausgelöst wurde, nachdem Griechenland seine Finanzkrise vor Paktbeobachtern verschwiegen hatte, werden die Regeln erneut reformiert. Betreten Sie das sogenannte „Six-Pack“, benannt nach den sechs Verordnungen, die den Umfang von Bußgeldern erweitern und neue Anforderungen zum Schuldenabbau, Obergrenzen für die öffentlichen Ausgaben und die Überwachung „übermäßiger Ungleichgewichte“ in den Volkswirtschaften einführen.

2013 – Noch immer von der Staatsschuldenkrise getrübt und bestrebt, eine weitere zu verhindern, ändert die EU erneut die Regeln mit zwei Verordnungen, diesmal als “Two-Pack” bezeichnet. Die wichtigste Änderung besteht darin, dass die Regierungen des Euro-Währungsgebiets jedes Jahr vor dem 15. Oktober der Kommission die wichtigsten Annahmen ihrer Haushaltspläne für das folgende Jahr übermitteln müssen, um zu überprüfen, ob sie den EU-Vorschriften entsprechen. Andernfalls kann die Kommission verlangen, dass sie einen neuen Haushalt aufstellt.

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