Hat Angela Merkels Deutschland China zu viel Spielraum eingeräumt?  |  Welt |  Neueste Nachrichten und Erkenntnisse aus aller Welt  DW

Hat Angela Merkels Deutschland China zu viel Spielraum eingeräumt? | Welt | Neueste Nachrichten und Erkenntnisse aus aller Welt DW

Berlin, Dezember 2020: Angela Merkel befand sich in der Defensive und stand im Parlament vor kritischen Fragen zu ihrer Flaggschiff-Initiative zu China, einem umfassenden Investitionsvertrag zwischen der Europäischen Union und Peking.

“Wir sehen in Hongkong, dass China völkerrechtliche Verträge nicht einmal respektiert”, sagte Margarete Bause, Menschenrechtssprecherin des Bundestages für die Grünen – die Partei, die sich in Bezug auf China als die kritischste Partei Deutschlands herausstellt.

Merkels Antwort war ein Fenster in ihre umfassende Herangehensweise an China, die derzeit zunehmend als nicht reagierend herausgefordert wird.

“Wir stellen mit großer Sorge fest, dass das Thema” Ein Land, zwei Systeme “in Hongkong derzeit, gelinde gesagt, sehr fragil ist”, sagte Merkel. “Und wenn es um diesen Widerspruch zwischen den Werten, die wir teilen, und den Interessen, die wir haben, geht, müssen wir die Kompromisse bei politischen Entscheidungen immer wieder abwägen.”

Merkels mutiger Start

Es war weit entfernt von den Anfängen von Merkels Kanzlei. Sechs Monate nach ihrem Amtsantritt reiste sie im Mai 2006 mit einer kühnen neuen Botschaft nach Peking. Im Gegensatz zu ihrem Vorgänger Gerhard Schröder sprach sie öffentlich über Menschenrechte – und versuchte aktiv, Veränderungen herbeizuführen.

“Wir werden nicht nur die Entwicklung der Zivilgesellschaft in China verfolgen, sondern auch Formen des Dialogs nutzen, um zu versuchen, sie in eine Richtung zu entwickeln, die mehr Offenheit und mehr Freiheit bedeutet”, sagte sie.

Noah Barkin ist einer der führenden Beobachter der deutsch-chinesischen Beziehungen

Es war eine optimistische Zeit. “Es gab noch viel Hoffnung, dass China auf dem Weg zu einem weniger autoritären Staat ist”, sagte Noah Barkin, leitender Forscher beim German Marshall Fund und einer der führenden Beobachter der deutsch-chinesischen Beziehungen, zum letzten Tanz der Merkel. , eine DW-Podcast-Serie, die das Erbe der Kanzlerin während ihres letzten Amtsjahres untersucht.

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Dalai Lama “Schlag ins Gesicht”

Anfang 2007 machte Merkel ihren gewagtesten Schritt und lud den Dalai Lama zu einem Treffen in der Berliner Kanzlei ein.

“Es wurde in Peking als ein echter Schlag ins Gesicht gesehen”, sagte Barkin. “Die diplomatischen Beziehungen zu Berlin waren im Wesentlichen sechs Monate lang eingefroren.”

Als Merkel später über das Treffen nachdachte, sagte sie, sie habe eine gesunde Debatte ausgelöst. “Das Gute ist, dass wir … niemals zulassen, dass Werte und Interessen inakzeptabel miteinander konkurrieren, sondern immer versuchen, das richtige Gleichgewicht zu finden”, sagte sie.

Aber, sagte Barkin, die Erfahrung hatte Auswirkungen: “Ich denke, es war eine Art Weckruf für Merkel. Sie hat ihren Ton in der Öffentlichkeit geändert, als sie über Menschenrechte sprach.”

Der Ausbruch der globalen Finanzkrise brachte das Gleichgewicht zwischen Werten und Interessen erneut zum Erliegen.

“Die chinesische Wirtschaft ist zu einer lebenswichtigen Krücke geworden”, sagte Barkin – eine Krücke, die deutsche Unternehmen eher zu einem Katapult gemacht haben. Die deutschen Exporte nach China sind in zwei Jahren von 2009 bis 2011 um mehr als 70% gestiegen. Als sich die Finanzkrise in eine Eurokrise verwandelte, hat sich China zu einem geschätzten Investor in Anleihen des Euro-Währungsgebiets entwickelt.

“Ich denke, es hat Merkels Sicht auf China beeinflusst”, sagte Barkin. “Sie spricht immer davon, China in dieser Zeit der existenziellen Krise für Europa zu helfen.”

Bundeskanzlerin Angela Merkel und der Dalai Lama 2007 in Berlin

Angela Merkel erhielt viel Kritik, weil sie den Dalai Lama 2007 in Berlin willkommen geheißen hatte

Strategische Partnerschaft zwischen Deutschland und China

Mit der Entwicklung der wirtschaftlichen Beziehungen nahm das politische Engagement zu. Die ersten groß angelegten zwischenstaatlichen Konsultationen zwischen Deutschland und China fanden 2011 statt, als Ministerpräsident Wen Jiabao mit einem Gefolge von Ministern nach Berlin kam.

Wen deutete auf eine Gegenleistung hin. “China hofft von ganzem Herzen, gemeinsam mit Deutschland eine Richtung einzuschlagen, in der sich die großen Länder gegenseitig respektieren, damit wir eine Win-Win-Situation schaffen können”, sagte er.

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Für Barkin war die Botschaft klar: “Wenn China über Respekt in den bilateralen Beziehungen spricht, bedeutet dies wirklich, dass es nicht will, dass andere Länder sich, wie es heißt, in innere Angelegenheiten einmischen.”

Xi doppelt

Das Kräfteverhältnis in den Beziehungen änderte sich rasch – zugunsten Chinas -, als 2012 in Peking ein neuer Führer an die Spitze kam. Xi Jinping würde weiterhin eine neue Ära gestalten und den Autoritarismus verdoppeln.

Das Vorgehen von Xi gegen die politischen Freiheiten in Hongkong und das Vorgehen gegen uigurische Muslime in Xinjiang zerstörten die Hoffnung, dass China auf dem Weg zu politischer Offenheit sei. Und Chinas wachsende Behauptung hat die Aussicht auf einen Showdown mit den Vereinigten Staaten erhöht, der dieses Jahrhundert bestimmen könnte.

Merkels letzter Schritt

Trotz dieser Bedenken stärkte Merkel die wirtschaftlichen Beziehungen weiter und gipfelte in dem Investitionsabkommen, das die Europäische Union und China Ende 2020 erzielt hatten.

Für Merkel ging es darum, ein besseres Geschäft für EU-Unternehmen zu erzielen, die in China geschäftlich tätig sind. Aber es hat ihm eine Flut von Kritik gebracht – nicht nur, weil er Menschenrechtsbedenken beiseite geschoben hat, sondern weil er einen Aufruf der neuen Biden-Regierung ignoriert hat, zu warten und zu konsultieren, und damit China einen diplomatischen Sieg beschert, indem er die transatlantische Partnerschaft vereitelt.

Barkin schlägt vor, dass es Merkels bewusste Entscheidung war. “Ich denke, es besteht der Wunsch, einen zweiten Kalten Krieg zu vermeiden. Sie ist eindeutig entschlossen, eine moderierende Rolle in der Konfrontation zwischen den USA und China zu spielen, um die Isolation oder Eindämmung Chinas zu verhindern und zu versuchen, sie zu stürzen -basierte Weltordnung. ”

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Joe Biden und Xi Jinping

Kritiker sagen, Deutschland müsse sich zwischen den USA und China entscheiden

Die doppelte Abhängigkeit Deutschlands

Wenn die Konfrontation zwischen den Vereinigten Staaten und China weitergeht, könnte Deutschland seine Position unhaltbar finden: abhängig von den Vereinigten Staaten für seine Sicherheit, abhängig von China für seinen Wohlstand.

“Ich denke, es wird immer schwieriger, auf dem Zaun zu sitzen”, sagte Barkin. “Für Länder wie Deutschland wird es eine Reihe sehr schwieriger Entscheidungen geben.”

Und danach?

Dies ist eine Entscheidung, die Merkels Nachfolgerin treffen könnte – entweder Armin Laschet, die neu gewählte Präsidentin ihrer Christdemokraten, oder Markus Söder, derzeit Ministerpräsident des bayerischen Landes.

Keiner von beiden scheint eine signifikante Änderung der chinesischen Politik anzustreben. Aber sie könnten gezwungen sein, ihren Kurs zu ändern – entweder durch ihre wahrscheinlichen Koalitionspartner, die Grünen, oder durch geopolitische Realitäten.

Wie geht es Merkel?

Der Optimismus von Merkels erster Reise nach China im Jahr 2006 ist längst vorbei. Barkin sagte jedoch, sie habe Peking 2009/11 so fest umarmt, dass Deutschland auf seinen derzeitigen Weg gebracht wurde. “Ich denke, Merkel hat an dem festgehalten, was viele Menschen heute als veralteten Ansatz für China ansehen”, sagte er.

Obwohl diese Kritik zunimmt, hat Merkel selbst in ihren letzten Amtsmonaten keine Anzeichen einer Kursänderung gezeigt.

“Ich denke nicht, dass es sehr vernünftig ist, 15 Jahre zurückzublicken und die heutigen Ergebnisse zu berücksichtigen”, sagte sie gegenüber Reportern im Jahr 2020. “Ich denke, er ist fair und wichtig, um gute strategische Beziehungen zu China zu suchen. Aber Sie können” Ich habe keine Illusionen – Man muss die Dinge an der Realität messen. “”

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