Das iranische Atomabkommen schreitet voran, da die USA Sanktionserleichterungen anbieten
Die Biden-Regierung hat erklärt, sie sei bereit, die Sanktionen gegen kritische Elemente der iranischen Wirtschaft, einschließlich Öl und Finanzen, zu lockern, um die Unterschiede bei den Atomverhandlungen zu verringern, sagen die mit der Angelegenheit vertrauten Personen.
Trotz der Fortschritte haben hochrangige Diplomaten vor Wochen der Not gewarnt Verhandlungen über ein Atomabkommen 2015 kommen und der Fortschritt bleibt fragil. Die Gespräche in Wien werden durch die Innenpolitik in Washington und Teheran und die Weigerung des Iran, sich direkt mit den Vereinigten Staaten zu treffen, erschwert
Präsident Biden will nach dem früheren Präsidenten zum Deal von 2015 zurückkehren
zog sich 2018 zurück. Die Entscheidung der USA, das Abkommen aufzugeben und umfassende Sanktionen gegen den Iran zu verhängen, veranlasste sie Teheran soll gegen viele wichtige Einschränkungen verstoßen In der Vereinbarung ist es für beide Parteien schwierig, zu den Bedingungen und Einschränkungen der Vereinbarung zurückzukehren.
Hochrangige Beamte in Wien haben diese Woche fünf Gesprächstage abgeschlossen. Die Delegationen kehrten nach Hause zurück, bevor die Verhandlungen nächste Woche wieder aufgenommen wurden. Die an den Gesprächen Beteiligten sagen, dass Fortschritte erzielt wurden, da die Vereinigten Staaten die Konturen der Sanktionserleichterungen, die sie bereit sind, klarer dargelegt haben.
Unter Herrn Trump wurden unter Verwendung der US-Terrorbehörden zahlreiche Sanktionen verhängt, und US-Beamte haben zuvor erklärt, sie seien bereit, die Aufhebung einiger von ihnen in Betracht zu ziehen. Sie gaben jedoch nicht an, welche Sanktionen gelockert oder welche iranischen Einheiten betroffen sein könnten.
Zwei mit der Angelegenheit vertraute Personen sagten, die Vereinigten Staaten seien bereit, die Terrorsanktionen aufzuheben gegen die iranische Zentralbank, seine nationalen Öl- und Erdölunternehmen sowie mehrere wichtige Wirtschaftssektoren, darunter Stahl, Aluminium und andere. Ein hochrangiger EU-Beamter sagte, Washington habe auch potenzielle Sanktionserleichterungen für Sektoren wie Textilien, Automobile, Schifffahrt und Versicherungen signalisiert. Alle Branchen, die der Iran ab 2015 gewinnen sollte.
Die Aufhebung terroristischer Sanktionen gegen einige dieser staatlichen Stellen und kritischen Wirtschaftssektoren wäre eine gelähmte Wirtschaft und machen einen wichtigen Teil des Einkommens des Landes aus.
US-Beamte in Wien beschrieben die Art der Sanktionserleichterungen, boten jedoch keinen detaillierten Vorschlag an, so die mit der Angelegenheit vertrauten Personen.
Die beiden Seiten sind sich nicht einig über die Forderung des Iran, dass die Vereinigten Staaten ihre radikale Bezeichnung als “ausländische Terrororganisation” von der iranischen Elite-Streitmacht, dem Islamic Revolutionary Guard Corps, aufheben. Die Vereinigten Staaten erwägen derzeit nicht, terroristische Sanktionen gegen die IRGC aufzuheben, so die mit der Angelegenheit vertrauten Personen.
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Die US-Terroristenliste aus dem Amt des iranischen Obersten Führers Ali Khamenei dürfte sich ebenfalls als kontrovers erweisen, sagten Beamte.
Während die Biden-Regierung erklärt hat, sie sei bereit, die von Herrn Trump verhängten Sanktionen zurückzunehmen, haben sich die Beamten auch das Recht vorbehalten, einige der Maßnahmen gegen Teherans Unterstützung für militante Gruppen und das Programm für ballistische Raketen beizubehalten.
Der iranische Präsident Hassan Rouhani sagte am Mittwoch, dass US-Beamte ihr Angebot zur Aufhebung der Sanktionen ernst nahmen. Aber er sagte, Washington müsse über die Allgemeinheit hinausgehen und die genauen Details darlegen.
“In gewisser Weise fanden wir sie ernst”, sagte er. „In einigen Phasen sprechen sie nicht eindeutig. Jetzt sollten wir sehen.
Ein hochrangiger Beamter des Außenministeriums sagte am Mittwoch, die Vereinigten Staaten hätten dem Iran Beispiele für Sanktionen vorgelegt, die Washington aushandeln würde, um einen Deal abzuschließen.
“Ich denke, sie haben zu diesem Zeitpunkt eine ziemlich klare Vorstellung davon, welche Sanktionen wir aufheben müssen” und welche “wir nicht aufheben wollen”, sagte der Beamte.
Der Iran reduzierte infolge dessen die Einhaltung des Abkommens von 2015 der Rückzug der Trump-AdministrationErweiterung seiner Urananreicherungsaktivitäten. Ein iranischer Beamter sagte, eine Rückkehr zum Atomabkommen würde nur 800 neue US-Terrorsanktionen und -bezeichnungen beenden. Etwa die Hälfte der 1.500 iranischen Schätzungen wurde seinen Wirtschaftssektoren, Institutionen, Unternehmen und Einzelpersonen auferlegt.
Die Aufklärung des komplexen iranischen Sanktionsnetzes ist eine politisch sensible Aufgabe für Bidens Team. Unter republikanischen Kritikern der Biden-Regierung wächst die Opposition gegen ein mögliches Abkommen. Eine Gruppe republikanischer Senatoren drängt auf Gesetze, die dem Kongress die Befugnis geben, die Regierung daran zu hindern, die Sanktionen gegen den Iran aufzuheben.
Befürworter der Aufrechterhaltung der Sanktionen sagen, dass jede Erleichterung die Hebelwirkung Washingtons untergraben würde, um ein neues, verstärktes Abkommen zu erzielen, was darauf hinweist, dass die verfügbaren Devisenreserven in Teheran auf den niedrigsten Stand seit Jahrzehnten fallen. Diese Zahl wird durch einen Anstieg der iranischen Ölexporte seit Amtsantritt der Biden-Regierung ausgeglichen, wobei China einen großen Teil der neuen Produktion übernimmt, da Washington eine mildere Haltung gegenüber dem Iran einnimmt.
Fortschritte wurden auch bei den Gesprächen über den Weg des Iran zur Einhaltung des Abkommens von 2015 erzielt, die sich darauf beschränkten, was mit seinem Vorrat an drei Tonnen angereichertem Uran zu tun ist und was damit zu tun ist. Was passiert mit den fortschrittlichen Maschinen in Teheran? installiert, um Kernbrennstoff schneller zu produzieren. .
Beamte sagten auch, der Iran habe sich in Gesprächen davon entfernt, darauf zu bestehen, dass die Vereinigten Staaten alle Sanktionen zurücknehmen, die seit 2015 verhängt wurden, als das Atomabkommen umgesetzt wurde. Der iranische Chefunterhändler für Atomwaffen, Abbas Araghchi, sagte letzte Woche gegenüber dem Wall Street Journal, dass Teherans Antrag zwar alle Sanktionen beendet habe, er jedoch bereit sei, den Antrag zu verhandeln.
Teheraner Extremisten haben Araghchi jedoch öffentlich widersprochen und interne Spannungen geschaffen, die westliche Beamte beunruhigen. Das staatliche englischsprachige Pressefernsehen zitierte am Dienstag eine informierte Quelle mit den Worten, dass der Iran einer sequentiellen Aufhebung der Sanktionen nicht zustimme und dass der Iran vor der Gegenüberstellung, die bis zu sechs Monate dauern würde, die Sanktionserleichterungen überprüfen sollte.
Die Vertragsparteien des Abkommens von 2015, zu denen auch Frankreich, Deutschland, Russland, China und Großbritannien gehören, einigten sich darauf, eine neue Gruppe zu bilden, um eine zentrale Herausforderung der Gespräche anzugehen – genau passend zu den Maßnahmen, die die Vereinigten Staaten und der Iran wann ergreifen müssen, um die Sanktionen aufzuheben und Aufhebung der Verstöße des Iran gegen das Abkommen.
Die Verhandlungsführer sagten diese Woche auch, dass sie mit der Ausarbeitung von Texten potenzieller Vereinbarungen begonnen hätten, die in künftigen Sitzungen erörtert werden könnten.
Mikhail Ulyanov, russischer Botschafter bei der UN-Atomagentur und Verhandlungsführer in den Gesprächen, sagte dem Journal, dass die Arbeit an der Ausarbeitung von Schritten begonnen habe, die beide Seiten unternehmen sollten, um das Abkommen wiederherzustellen. Er sagte, die Verhandlungen könnten Ende Mai abgeschlossen werden, wenn eine Vereinbarung ausläuft, die sicherstellt, dass die Internationale Atomenergiebehörde die iranischen Nuklearaktivitäten weiterhin überwacht.
“Ich glaube nicht, dass es unüberwindbare Hindernisse für einen Deal gibt”, sagte er.
– Sun Engel Rasmussen hat zu diesem Artikel beigetragen.
Schreiben Sie an Ian Talley unter [email protected], Benoit Faucon unter [email protected] und Laurence Norman unter [email protected]
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